昆明市嵩明县第十五届人大三次会议开幕

云南网讯（记者 苏虹铭 实习生 崔同江）2月4日，昆明市嵩明县第十五届人民代表大会第三次会议在嵩明会堂开幕，昆明市嵩明县县长徐毅清在会议中作了政府工作报告。

2014年省政府10件惠民实事涉嵩工作全部完成

回顾2014年政府工作，徐毅清指出，过去的一年，面对异常严峻的经济形势和省直管县试点、新区托管的新变化，县人民政府在省委、省政府，新区党工委、管委会和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，主动适应新形势，牢牢把握稳中求进总基调，奋发有为，精准发力，有针对性地解决突出矛盾和问题，持之以恒抓产业转型升级、项目建设和民生保障，保持了经济平稳发展、社会和谐稳定。

报告指出，2014年，全县预计完成地区生产总值84.41亿元，增长12%；地方公共财政预算收入9.7亿元，增长7.4%。三次产业结构调整为17：55：28。社会消费品零售总额完成23.32亿元，增长14.6%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达29000元、10000元，增长9%和12%。

徐毅清在报告中指出，2014年，一是产业转型升级步伐加快；二是城乡统筹力度不断加大。三是对外开放活力充分激发。四是生态文明建设扎实推进。五是民生保障能力持续提升，省政府10件惠民实事涉嵩工作全部完成。六是政府行政效能持续提升。

但是，受国际国内和区域经济形势的影响，2014年是嵩明县发展是最为困难的一年，全县生产总值、地方财政公共预算收入、规上工业增加值、规上固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇常住居民人均可支配收入等主要经济指标增速仍低于年初确定的目标。这既受宏观经济下行、投资增长乏力、房地产市场调整，工业产品价格下滑、生产要素成本上升、企业经营困难等客观因素影响，也暴露出我们对经济发展新常态下经济增速放缓、新区托管机制变化产生的磨合期认识不足，转方式、调结构、稳增长措施落实还不尽到位等主观方面的问题。

2015年地区生产总值增长10%

报告指出，经过综合分析判断，2015年经济社会发展仍有不少有待解决的问题，包括：新兴产业和服务业规模还不大，产业结构性矛盾依然突出；城镇化建设质量和水平还不高，城乡二元结构仍较明显；创新能力和创新意识还不强，科技创新步伐亟待加快；环境治理和生态保护任务艰巨，生态建设欠账仍然较大；要素配置和资源优化还不完善，深化改革任务十分繁重；城乡居民收入增长趋缓，增收渠道还需拓展；公共服务能力与群众需求还有差距，社会保障体系急需完善；行政效能与发展需求还不适应，政府自身建设有待加强。能否解决这些问题，保持经济社会平稳健康发展，嵩明县必须保持定力，积极作为，攻坚克难，扎实有效推进各项工作，努力创造新的业绩，决不辜负全县各族人民的期望。

报告提出，2015 年是全面深化改革、推进依法治国的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全县经济社会发展既面临严峻的挑战，又面临难得的机遇。世界经济仍处于深度调整期，我国经济运行进入新常态，省内各种困难和经济风险叠加并逐步显现，新区托管体制调整的磨合期还未完全结束，给嵩明经济社会发展带来诸多挑战。同时，大家也要看到，国家先后作出了加快推进新一轮西部大开发、桥头堡建设、沿边开放、“一带一路”和长江经济带建设等重大战略决策，省委、省政府顺应国家战略布局需要，提出加强党对经济工作的领导、加快滇中城市经济圈一体化发展、当好“一带一路”连接交汇的战略支点，建设沿边开放新高地的部署，为加快嵩明发展带来了难得的历史性机遇。当前，滇中产业新区已进入加速建设期，嵩明“一主五新”城市发展格局和“1+5”产业发展平台基本形成，全县干部群众谋发展、求发展的愿望更加迫切，有效激发了加快嵩明发展的内生动力。大家必须准确认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，把握稳中求进总基调，坚定发展的信心和决心，强化担当意识和奋发有为的精神，深化改革开放，实施创新驱动，努力在经济新常态下实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。

报告提出今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话及视察调研云南的重要指示精神，按照中央经济工作会议、省委九届九次全会、省委经济工作会议、新区工作会议和县委十一届六次全体（扩大）会议的安排部署，坚持稳中求进总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，科学认识、主动适应经济发展新常态，把统筹城乡、生态建设、民生保障、法治建设和党的建设摆在更加突出的位置，全面深化改革，着力推动产业转型升级，迅速壮大“1+5”产业平台，全面构建“一主五新”城市发展体系，加快滇中产业新区（东区）核心区建设。

报告提出，今年经济社会发展目标建议为：地区生产总值增长10%以上；地方公共财政预算收入增长8%以上；规模以上固定资产投资增长20%以上，力争增长35%以上；社会消费品零售总额增长13%以上，力争增长16%以上；城镇常住居民人均可支配收入增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长11%以上；人口自然增长率控制在6.5‰以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内，万元生产总值能耗下降3.2%以上。

报告指出，实现上述目标，嵩明县将重点抓好8个方面的工作：突出产业优化升级，着力加快园区发展步伐；突出规划引领作用，着力推动片区协调发展；突出扩大对外开放，着力提升招商引资水平；突出资源整合配置，着力强化投资拉动作用；突出新型城镇建设，着力改善农村发展面貌；突出深化各项改革，着力增强发展内生动力；突出生态文明建设，着力抓好环境综合治理；突出民生改善保障，着力维护社会安定团结。

值得注意的是，报告在全面加强法治建设、全面加强效能建设、全面加强廉政建设3个方面对政府自身建设作了要求。

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