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中国应抓住伊核协议机遇

发布时间:2021-02-22 15:45:58 阅读: 来源:纸箱厂家

中国应抓住伊核协议机遇

笔者特别强调,对“中国”来说这将是可贵的“机遇”。不过,反弹势头也是很强的。机遇往往与竞争并存,对伊朗的制裁解除之后,欧洲企业可能会大举重返伊朗市场,对在当地经营多年的中国能源企业造成竞争压力。

经过马拉松式的谈判,伊朗与六大国14日正式签署了协议,宣告伊朗核问题解决。长达12年的制裁即将松绑,地区性大国伊朗将重返国际市场。这对地缘政治格局和国际能源市场都是重大事件。笔者特别强调,对中国来说这将是可贵的机遇。

在美国的制裁下,伊朗经济与社会发展压抑多年。近年来的金融制裁更严重打击了伊朗。美国对于伊朗的“史上最严厉”制裁始于2011年,伊朗的石化、金融行业受到严厉制裁,经济遭到重大打击。2012年和2013年,伊朗经济分别萎缩了6.8%和1.9%,货币贬值近2/3。不过,反弹势头也是很强的。仅仅是在部分取消经济制裁后,2014年伊朗GDP增长就转正,通货膨胀率从40%下降到17%。

中国也是美国对伊朗制裁的受害者。此轮制裁中,美国将金融制裁扩大到所有外国金融机构,使所有人必须选择“要么与伊朗做生意,要么与美国做生意”。2012年7月31日,美国财政部宣布对中国昆仑银行进行制裁,此后,美国关闭了昆仑银行的美元结算通道,导致其只能用欧元和人民币结汇,昆仑银行也被迫停止了除伊朗外的国际业务。

在美国的影响下,伊朗与环球银行间金融电讯会(SWI.T)的业务联系被切断了,这封闭了伊朗的国际贸易结算通道,伊朗被迫使用以物易物等非现金方式支付。就在SWIFT宣布停止对伊朗银行提供结算服务当月,伊朗石油出口下降了大约30万桶/天。这对一个以出口石油为主要经济来源的国家来说,显然是巨大的打击。

而伊朗核协议的全面达成,意味着以上这些“路障”都被拆除,伊朗将全方位寻求经济腾飞。伊朗DayBank银行此前宣布,已正式加入SWIFT。这意味着伊朗银行体系重新和世界金融体系建立联系。6月30日,伊朗最高领袖哈梅内伊宣布,未来五年伊朗经济年均增速目标为8%。根据伊朗的综合国力、年轻的人口结构和较高的教育水平,我们有理由相信伊朗有潜力达到这个目标。

目前,中国是伊朗最大的贸易伙伴和最大的石油买家,2014年双方贸易总额高达500亿美元。而中伊贸易最大的问题就是支付不便。在伊朗重返国际市场,尤其是重返国际支付体系之后,中伊的双边贸易迎来扩大的良机。中伊贸易将拥有快捷、方便的支付渠道,大幅加快资金流转。

能源方面,中国可以从伊朗进口石油化工以及高分子产品,扩大进口资源的规模。随着全球油价走低,中国一直在东部沿海积极寻求填充新开发的战略性石油储备。即使经济增速已经放缓,这些新储备仍有助于支撑中国对进口石油的需求。而伊朗能源出口的复苏,毫无疑问使伊朗的石油成为中国战略性石油储备的选择对象。

能源领域以外,基础设施建设也是中国企业需要关注的重要领域。根据人大重阳金融研究院的调研,伊朗国内现在迫切需要进行基础设施建设。人大重阳高级研究员华黎明在采访中透露,中伊已初步谈成从德黑兰到马什哈德的高铁项目。在“一带一路”战略构想中,伊朗占据重要位置,连接东亚至欧洲的公路、铁路、油气管道和通讯网络将使伊朗受益。同时,亚投行也将为伊朗的基础设施建设提供资金支持。

机遇往往与竞争并存,对伊朗的制裁解除之后,欧洲企业可能会大举重返伊朗市场,对在当地经营多年的中国能源企业造成竞争压力。不过,伊朗石油部长赞加内曾在4月表示,伊朗不会忘记中国在伊朗遭受制裁期间提供的帮助,希望与中国在石油行业保持战略伙伴关系。

在这次伊核谈判中,中国投入了大量的、超常规的外交资源。外交部长王毅就三次前往维也纳参与谈判。在俄罗斯与西方关系紧张的情势下,中国成了唯一一个与各方都能顺利对话的国家,发挥了特殊作用。应该说,中国抓住了这个“时间窗口”。

伊核协议的达成对中国有重要的意义。丝绸之路经济带的中线、南线,以及海上丝绸之路,伊朗都是必经之路。现在,伊朗重新融入世界经济金融体系,不再是“中东孤岛”,对“一带一路”战略构想的落实提供了便利。鉴于中伊之间的长期合作关系,以及伊朗巨大的发展潜力,伊朗将可能成为中国“一带一路”倡议在中东的枢纽国。中国应当抓住这个机遇,全面提升与伊朗的合作关系。

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