如何保持我国经济回暖的可持续性
从一季度发布的一系列数据,尤其是3月份的数据看,表面上中国经济确实有回暖的迹象,但这种回暖现象究竟是可持续的,还是不可持续的?我的观点是,这种回暖现象能否持续下去仍然存在着很多不确定因素。
目前,国际经济形势还比较困难,如果美国经济要到2011年才回暖,明年我国经济增长再保8%就比较困难。如果国际经济形势进一步恶化,今年下半年能否保持这种回暖态势还不一定。
中国需不需要第二轮刺激经济计划?我觉得第二轮经济刺激计划应该在进一步优化结构、促进中小企业、民间投资、消费方面加大力度,不一定需要国家投入太多的钱,需要的是推出一批比较强有力的改革措施。
第二轮经济刺激计划应该首先把重点放在中小企业和就业上。我们可以从以下几个方面入手:
1.推出针对中小企业的缓税政策。如果2009年情况进一步恶化,可以考虑启动一个给所有的中小企业缓税50%的政策。2011年经济情况好转后,企业再分五年逐渐把这笔税还回来。
2.加快放行多元化金融机构准入的速度。解决中小企业贷款难,仅仅依靠商业银行的这一途径还不够,应加快小额贷款公司等多元化中小企业融资渠道的推广。但目前小额贷款公司的发展还存在着问题。第一个困惑是后续资金问题,能不能考虑有专门的机构来给好的小额贷款公司提供批发贷款。第二个是税收的困惑,比如,小额贷款公司的贷款两三个月周转一次,周转一次收一次印花税,银行和农信社的所得税是按照存贷差收的,而小额贷款公司是按照全额收的,税收负担非常重。
3.通过大学生推广中小企业电子商务。大学生就业的问题已经成为严重的社会问题。我们提议通过给大学生短期培训,把他们培养成推广中小企业电子商务的一个大军。不但可以解决部分大学生就业的问题,还可以加快中小企业电子商务的推广速度。
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