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承德市出台办法推进重大行政决策目录管理规范化建设《资讯》

发布时间:2020-11-21 21:07:26 阅读: 来源:纸箱厂家

河北法制网讯 (记者 刘小林 通讯员 孙艳杰)为规范政府重大行政决策行为,推进重大行政决策目录管理规范化建设,承德市政府法制办近日印发了《承德市重大行政决策目录管理办法》。其中规定,凡是纳入目录的决策事项,应当按照重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序实施。   明确重大行政决策范围及认定标准   《办法》明确,重大行政决策的范围包括:编制全市国民经济和社会发展中长期规划、年度计划;编制全市财政预算、重大财政资金安排;制定或者调整各类总体规划,重要的区域规划和专业规划;研究政府重大投资项目和重大国有资产处置;需要报告省政府或者提请市委、市人民代表大会及其常务委员会审议的重要事项;政府工作报告;需要政府决策的其他重大事项等。  《办法》规定了决策事项纳入目录管理的认定标准。包括:拟以承德市人民政府名义,依法对涉及社会公共利益的重大事项作出决定的决策事项;拟提交市政府全体会议或常务会议审议的事关经济社会发展全局、社会涉及面广、与公众利益密切相关的决策议题;列入年度市政府重大项目、实事项目中的重大事项;虽属于一般性行政决策事项,但在实施过程中已引起社会普遍关注、争议较大,继续实施可能存在经济、社会、环境等风险因素的决策事项;相关人员或机构提出拟以承德市人民政府名义作出决定的其他行政决策事项。  几类特殊情形不作为重大行政决策事项  《办法》对几类特殊情形作出特别规定:应对突发事件以及机关内部人事、财务、外事等事项,不作为重大行政决策范围。提出地方性法规议案、制定规章和政府规范性文件,按照有关法律、法规、规章规定的程序执行,不适用该《办法》,但可将地方性法规议案、制定规章和政府规范性文件草案内容中符合该《办法》规定的事项列入决策目录,单独开展重大行政决策论证工作。各县区政府(管委会)、市政府工作部门能够依职权决策或者决策更有效的,应当自行决策或者依市政府授权作出决策,不作为市政府重大行政决策事项。   对决策目录实行动态管理  对决策目录实行动态管理,根据市政府年度工作任务的增加、变更等调整情况,及时进行调整。《办法》规定,因工作需要,新增或调整重大行政决策事项,由决策承办部门参照该《办法》,征求市政府分管负责人意见并报市政府办公室等部门审查通过后,提请市政府对决策目录调整情况进行公布。  《办法》强化了重大行政决策目录管理的监督机制。行政机关违反该《办法》造成不良社会影响的,由上级主管部门或者行政监察机关责令改正;拒不改正或造成严重后果的,依照有关规定,对负有直接领导责任的主管人员和其他责任人员予以责任追究;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

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