贵州省质监局2013年执法打假工作侧记

国徽下的天平百姓的守护神

——贵州省质监局2013年执法打假工作侧记

□本报记者刘艳

在祖国西南边陲，镶嵌着一颗璀璨的明珠。这里山川秀丽、气候宜人、民族众多、资源富集，是一个发展潜力巨大的省份。她，就是神奇贵州、多彩贵州。千帆竞发，百舸争流，在这片古老与现代交融的土地上，贵州省质监人耕耘文明收获辉煌，为这片充满希望的热土保驾护航。

近年来，按照国家西部大开发的规划，贵州省紧紧围绕省委省政府提出的“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和“工业强省”、“城镇化带动”主战略，全省经济形势呈现出前所未有的最好局面，特别是刚刚过去的2013年，贵州省委、省政府认真贯彻落实党的十八大精神，坚持主基调主战略，坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重的工作理念，使全省经济增速继续位居全国前列、多项指标取得重大突破、全面小康实现程度提升幅度最大。在这种背景下，贵州省质监局紧紧围绕省委省政府的中心工作，创新性地开展各项工作，特别是在执法打假工作方面取得了良好的成绩，不仅重拳打击了各类质量违法行为，为全省民生安全保驾护航，同时为贵州省经济社会稳定发展做出了积极贡献。

贵州省质量技术监督局副局长肖跃带队开展“两节”执法检查（左二）

理清思路明方向

面对贵州转型跨越的新形势，针对当前执法工作中的重点、难点，贵州省质监局党组在坚持贯彻国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针的基础上，提出了“保安全就是保民生”的工作理念，推动建立了“省级加强督察指导、市级狠抓大要案件、县级落实区域监管”的三级执法联动体系，加强全省执法打假统一指挥、协调管理工作，有效增强了全省执法打假工作执行力。

2013年，贵州省质监系统共查办各类农资、食品、建材等质量违法案件4467件，查办大要案件115件，移送公安案件22件，查获假冒伪劣产品金额共计8493万元，其中查办案件数量与假冒伪劣产品金额同比去年分别增长75%与41%。同时这也是质监部门成立以来执法打假力度最大、成效最好的一年。

贵州省质量技术监督局党组书记、局长张伟力部署执法工作

打假治劣护民生

“一定要加强对关系老百姓生命财产安全的产品监管，保护人民群众的合法权益。”贵州省质量技术监督局党组书记、局长张伟力在全省质量技术监督工作会议上要求。全省质监执法队伍按照省局的统一部署，以食品、特种设备和涉及民生的产品为重点，严厉打击制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等危害产品质量安全的违法行为。

——查农资肥料，严打坑农害农不法分子。开展春、秋两季农资专项执法打假行动、组织农资下乡检验队深入到田间地头、询问农民农资使用情况、现场办理农民举报投诉，贵州省质监局因地制宜，采取各种措施开展农资打假工作。全省质监系统全年共查处农资案件140起，查获违法产品货值金额769万元，移送公安机关案件5起。其中，查处的“贵州福泰化工有限公司生产农业用碳酸氢铵冒用质量标志案”和“张加照无证生产及销售不合格复合肥案”入选国家质检总局2013年第一批全国十大农资典型案例。

贵州省质监局稽查局3.15宣传活动

——查食品产品，捣毁制假售假的“黑心”窝点。贵州是一个产酒大省，为保障省内知名企业的合法权益，贵州省质监局以茅台酒为重点，通过与公安、工商及生产企业开展联合执法检查，深入白酒生产企业集中地区采取明察暗访，针对制假窝点情况追踪溯源，实施反向追查等多种方式，积极开展白酒专项整治行动。2013年上半年，该省稽查部门破获一起特大制假名酒案，涉及茅台、习酒、郎酒等名牌白酒，货值金额818万元，其中成品53°“飞天”茅台4800余瓶，为近年来贵州查获成品假茅台最大案。中央电视台、相继对贵州质监茅台酒打假工作进行了专题报道。

——查建材材料，维护群众切身利益。建筑用水泥，历来是贵州质监监管工作的重点。2013年秋季，贵州省质监局接到一封购买水泥产品导致建筑安全的求助信，该局立即派人到现场检查，对该建筑进行认真仔细的分析，并协调建筑检测机构进行免费质量检测。经过调解，该水泥生产企业与投诉群众达成了一致共识，圆满解决了群众投诉问题。同时，该局又积极帮助生产企业分析问题原因，促进企业提高质量水平。事后，贵州省政府省长信箱专门转来群众感谢信。

——查特种设备，护佑一方百姓生命安全。科学技术是第一生产力。对于“凭技术执法、靠数据说话”的质监部门而言，科技更是第一生命。今年以来，贵州省质监局深入研究现场执法的快速识别方法，把专业技术引入特种设备执法工作中，总结出了一套查处液化石油气掺混二甲醚的执法经验，与贵州省质检院、北京豪昱睿成科技有限公司共同开发研制了二甲醚快速识别检测仪，并取得国家专利。由于该设备使用时快速、简便、准确，受到了基层执法人员的一致好评。同时，贵州省质监部门加大对电梯、承压设备等特种设备的检查力度，全年查处特种设备案件468起，受理、办理各类特种设备举报投诉等业务175起，切实维护了群众生活安全。

热线畅通解民忧

为保障广大消费者的合法权益，贵州省质监局专门开通了12365热线电话，严格值守纪律，坚持24小时值班制度，及时准确处理群众的每一起投诉、举报、咨询，力把12365建设成质监畅通群众诉求的服务台、行政执法工作的指挥台、专项整治工作的信息台，对群众反映的问题，第一时间进行处理。2013年，全省12365系统共处理各类信息业务4112起（其中：咨询2369起、投诉391起、举报171起、申诉58起、其他1123起），做到了“事事有回复、件件有回音”。

今年以来，该局通过组织开展了“局长接线日”活动、发布公益性短信、发放宣传环保购物袋等多种方式，营造企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的社会氛围，形成有利于质量提升的整体环境，努力促进提升本省质量总体水平。

队伍建设见成效

为适应新形势下执法打假工作面临的新挑战和新要求，贵州省局党组高度重视执法队伍建设工作。一是充实质监基层执法力量。针对基层执法监管力量薄弱的实际情况，通过积极向政府汇报，协调省编办等相关部门，新设立了县级稽查队机构101个。二是加强执法制度建设。分别修订、制订了等十二项制度文件，编制下发，切实规范了全省行政执法行为。三是组织开展执法培训工作。以县级稽查队伍为重点，组织开展了“汽车配件、电器产品真假识别知识”等培训，并认真筹办“全国执法打假——液化石油气和汽车检测线专题培训”，截至目前，共计培训300余人次，有效提升了稽查执法人员的能力水平。四是积极建立全省稽查执法专家人才库，组织编印，充分发挥专家型执法人才的领军作用，全面提升全省执法打假工作专业化、规范化、科学化水平。五是加强案件分析管理。对全省各地包括县级局的执法办案工作情况每月进行分析、通报，并对人均案件数等关键性指标进行对比，编写执法分析报告，增强了执法打假工作的有效性和针对性。

服务发展获赞誉

在新的形势下，质监工作能否适应社会发展的需要、赢得各级党委政府、人民群众和企业的认可，是决定质监事业健康发展的必然选择。紧贴民生工程，强化服务意识，促进和带动地方经济发展，已成为贵州省局领导班子必须面对的、而且必须抓好的一项非常重要的工作。这些年来，贵州省质量技术监督局牢固树立为质监事业和贵州经济跨越式发展服务的主题，紧紧围绕全省经济工作重点，在执法办案的过程中，深入贯彻落实“四不罚，四必罚”，积极推行“说理式执法”，对存在违法、违规行为的企业不搞一刀切，积极发挥职能优势，通过引导、宣传、规范等形式，帮助企业查找自身问题，达到了柔性执法、和谐办案的目的。2013年，全省质监执法部门加强对企业、群众的服务工作，获群众赠送锦旗65面，收到书面表扬信件102封。

贵州安顺三合肥业有限公司送来感谢锦旗

延续着光荣，承载着梦想。贵州省质监人将始终以“抓质量、保安全、促发展、强质检”为使命，为保障全省人民健康安全鞠躬尽瘁，为服务地方经济，助推工业强省添砖加瓦，为再铸贵州质监事业新辉煌而继续奋斗努力！

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