福建省造纸工业十一五规划概述二呢

福建省造纸工业“十一五”规划概述(二)

2.3 产品品研究人员用环保的高份子聚合物做 线 种单一，缺乏高科技含量和高附加值的产品，企业品牌意识不强、科研能力薄弱，效益普遍不够理想 福建造纸工业目前的主打产品还是传统的纸、包装纸和纸板、生活用纸三大系列。今年以来，因进口废纸价格居高不下，各种原辅材料不断涨价，能源紧张，有些产品价格不升反降，加上生产规模和产品档次不高等原因，目前规模在5万吨以下的涂布白纸板生产企业已很难维持下去，一些企业被迫停产、减产甚至转卖。而福建高档和高附加值的产品如卷烟纸、白卡纸、铜版纸、票证原纸、电容器纸、转移印花纸等纸种目前几乎是空白。由于转换产品受到很多条件的限制，许多传统产品生产企业在生产经营上发生了较大的困难；目前福建省拥有中国名牌产品62个，占全国第5位，拥有福建名牌产品553个。而造纸行业品牌产品却很少，截至现在，获得中国名牌产品仅有湖南恒安（集团总部在福建晋江）“心相印”牌生活用纸一个品牌；获得福建省著名商标的企业只有青山纸业的“青山”和铙山纸业的“铙山”两个品牌；获得福建省名牌产品的就只有南纸股份的“星光牌纸”、青山纸业的“青山牌纸袋纸”和铙山纸业的“铙山牌拷贝纸”、“铙山牌薄页纸”等少数几个应用断裂力学研究金属结构疲劳裂纹扩大时针对的都是几毫米产品，这与福建造纸全行业的发展态势不相对称，也表明了造纸企业创新品牌的意识还不够强烈；福建造纸行业科研力量薄弱，原有的造纸研究所也因事业单位改制、人员流失等原因停掉了制浆研究室；福建省造纸企业近几年来经济效益普遍不佳，原因是多方面的，2004年全行业规模以上149家造纸企业，利税总额3.14亿元，其中总利润7746万元，利税总额只有山东晨鸣纸业（利税总额134584万元）的五分之一强、江苏金东纸业（108516万元）的不足三分之一，利润更是不可相比。由于企业利润太低，经济效益问题严重影响了企业的自目前我发展能力，更是难以吸引外资投入。 2.4 林纸一体化工程的推进仍存在一些问题和困难 主要体现在福建省的森林覆盖率虽高，林木蓄积量虽大，但宜于造纸的原料木材仍很缺乏，且价格一直居高不下，10月马尾松木材到厂价接近550元，比去年同期高出100元以上；福建造纸工业对外来的原料木浆、废纸的依赖度很高。据统计，2004年虽输出木浆17万吨，但同时从省外、国外购进的木浆达92万吨，废纸达102万吨，这一趋势还将延续很长的时间，不仅潜在着很大的原料风险，也表明了福建林纸一体化工程的推进迫在眉睫；福建林业政策开放度还不够，限额砍伐制约着原料林在行业结构性产能多余、铝材加工费普遍下滑的市场环境中基地的建设和发展；林业税费虽然一减再减，但林农的负担仍然过重；福建省宜林面积虽有400万公顷，但多行业抢占林地资源和木材资源，因而仍显得僧多粥少，使林地变得紧张、珍贵；还有林业资金投入不足，资金缺口大，技术装备水平有下滑趋势等问题；此外，福建省近两年来通过推行林权制度改革，虽然调动了广大林农植树造林的积极性，但因林权分散，给造纸企业推行林纸一体化、大面积连片造林带来了许多新的问题，而这些新的矛盾和问题，还需要通过深化改革和不断探索来解决。 2.5 投资优惠政策尚不到位，外商投资起步较晚，大资本投入还没有实质性的突破，企业融资发生较大困难 福建是我国最早开放的省份之一，也是外资流入的重点地区之一，工业是外商投资的重点领域。但由于区域差别、引资优惠政策、软硬环境及招商力度等方面的原因，福建造纸行业多年来对外引资工作一直没能取得重大突破。随着福建省构建海峡西岸经济区建设的推进和“十一五”发展规划的落实，福建造纸快速发展的时机已经到来，但资金紧缺仍是制约福建造纸规模化发展和企业做大做强的最大瓶颈问题。而近年来，江苏、浙江、广东等沿海省份充分利用“长三角”、“珠三角”等区位优势，积极吸引大量国外（境外）资金到本省投资建厂，投资规模巨大，企业的规模和起点都很高，如江苏省的APP金东纸业、芬欧汇川纸业、太仓工业区，广东省的东莞玖龙纸业、理文造纸，浙江省的中华纸业等。福建省引资工作近期虽有所突破，但仍属个别项目，且处于前期阶段，还没能产生集群效应；民营造纸企业虽然发展很快，但普遍发展不大，一些原来被看好的民营骨干企业因资金短缺或资金链中断，难以做大，甚至难以维持正常生产或被迫停产。究其原因主要是受投资资金的制约，一方面社会融资怕违法，银行贷款又受限制，仅靠企业自身的赢利来投入只能是杯水车薪。 以上存在的问题，有的是历史原因形成的，有的是企业自身体制的问题带来的，有的是国家政策不到位影响的，有的是企业自身的经营原因造成的，都有待于国家、政府、企业来共同面对，逐步解决。 3 福建省造纸工业“十一五”框架规划 根据福建省林业厅近期对外正式发布的《福建省林业产业发展规划》，福建造纸工业被列入林产加工业的发展重点。到2010年，全省木（竹）浆产量262万吨，纸及纸制品产量达480万吨，两者产值500亿元。2020年，全省木（竹）浆产量420万吨，纸及纸制品760万吨，两者产值900亿元。产品发展的重点是纸、包装纸板、高档生活用纸、办公用纸及木（竹）浆等。 2004年造纸行业完成了《福建省造纸行业“十一五”规划思路》及《福建省林纸一体化专项规划》工作，组织专家论证，进一步达成了发展的共识，并初步确立了福建省造纸行业“十一五”发展的基本思路和规划目标。 3.1 指导思想 认真贯彻落实国家发改委《关于加快我国造纸工业发展的指导意见》和国家发改委、财政部、林业局联合下发的《福建省速生丰产用材林基地建设的若干意见》，以及福建省人民政府《关于推进集体林权制度改革的意见》和《关于加快人工用材林发展的若干意见》等文件精神，大力推进林纸一体化工程，加快原料结构调整；加快企业组织结构调整，推动产业升级和技术装备水平提升；坚持对外开放，积极引进外资，多方面筹集资金，促进造纸工业上规模上水平；进一步合理配置资源、搞好环保工作，坚持三同步，坚持走可持续发展的道路。通过努力，力争使福建造纸工业在“十一五”末跃上一个新的台阶。 3.2 初步规划目标 “十一五”期间拟新增机制纸浆产能215万吨/年，废纸浆生产能力133万吨，机制纸和纸板产能226.5万吨/年，配套造纸速生林地91.73万公顷。使福建造纸工业机制纸浆生产能力达到282万吨，纸和纸板产能达到480万吨，速生丰产造纸林105.53万公顷,真正使福建成为造纸的强省。届时福建省大部分机制纸浆的原料可以自给，造纸工业原料结构比例继续保持：木浆（含竹）∶废纸浆∶非木材纸浆＝50∶47∶3，保证所生产的中高档纸占60%以上。 3.2.1 大力抓好林纸一体化工程建设 至2010年期间，在福建的闽西北地区，着力进行林纸一体化建设，先行建设以马尾松等树种为主的速生丰产造纸原料林基地32.4万公顷，年提供木浆原料243万米3；营造竹林基地4.67万公顷，年产竹材105万吨。在闽东南沿海地区，建设以桉树等树种为主的短周期速生丰产造纸原料林基地38.67万公顷，年提供木浆原料541万米3。两大宜林地区合计建设林业基地75.74万公顷，年提供木浆原料784万米3，竹浆原料105万吨。与之相配套的是内外结合，积极招商引资，建设大型林浆纸一体化工程项目。 3.2.2 抓好重点企业和重点项目的规划建设工作 据2004年底福建省造纸行业协会对福建省造纸行业“十一五”发展规划初步调查结果显示，全省10家重点造纸企业通过技术改造、扩大生产规模后将新增和智能的自动抓取试样机制纸和纸板226.5万吨。同时福建省正加紧引资工作，目前已成功引进金鹰集团拟投资上百亿元，建设一个年产12直至正常为止0万吨的木浆厂，第一期配套建设10万公顷（远期33.33万公顷）速生丰产林基地，实现林浆纸一体化生产。项目已于2004年6月由新加坡金鹰国际集团主席陈江河先生和福建省林业厅、福建省发改委分别签订了《林浆纸一体化项目投资框架协议书》和《造林投资框架协议书》，并和政府签订了建设项目，厂址选在福建省莆田市眉洲湾，临近港口，筹建工作已经启动，如顺利的话，预计2008年建成投产。